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2018-12-14 16:24 来源:中国发展网

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西安市档案馆(局) 关于2011年工作情况的报告
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发布时间:2018-12-14 来源:办公室作者:西安市档案局浏览次数:

市委:
    2011年,西安市档案馆(局)在市委、市政府的正确领导下,在国家档案局、省档案局的关心指导下,以科学发展观为指引,全面贯彻落实党的十七届五中、六中全会和市委十一届八次、九次全会精神,紧紧围绕全市中心工作,以省委常委、市委书记孙清云对全市档案工作的重要谈话精神为统领,以打好翻身仗、实现争先进位为目标,以全面完成目标责任考核任务为抓手,以服务大局、服务民生为重点,以完善机制、改进作风为保障,统一思想,凝聚力量,振奋精神,埋头苦干,圆满完成了全年各项目标任务。
    一、深入开展“打好翻身仗、实现争先进位目标”活动,凝聚力量,创先争优
    打好翻身仗、实现争先进位目标,是孙清云书记与馆(局)新任领导谈话时,对馆(局)2011年工作提出的明确要求。为了全面贯彻落实好孙书记的重要谈话精神,确保全年目标任务的完成,实现争先进位目标,为“十二五”时期全市档案事业发展开好局,起好步,从7月起,我们在馆(局)深入开展了“打好翻身仗、实现争先进位目标”活动。为了推动活动的深入开展,馆(局)制定下发了《关于开展“打好翻身仗、实现争先进位目标”活动实施意见》,并召开动员大会,进行思想发动。各处室积极贯彻领导班子决定,组织党员干部认真学习、深刻把握孙书记重要谈话精神,结合实际,有针对性地制定本处室的具体实施方案。馆(局)全体党员干部以高度的责任心和集体荣誉感,积极主动地投入到活动中,形成了心住一处想,劲往一处使,全力以赴,打好翻身仗,实现争先进位的良好氛围。
    为了确保活动取得实效,我们将争先进位活动与馆(局)创先争优活动紧密结合。各支部和全体党员干部以创建先进党支部、争当优秀共产党员为目标,分别召开创先争优点评会和公开承诺总结会,结合实际,查找不足,分析原因,整改提高;深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动,加强文明窗口建设,充分发挥共产党员的先锋模范作用,在查档接待室开展创建“共产党员示范岗”活动,党员佩带党徵,挂牌上岗,公开承诺,树立档案部门为民服务的良好形象;积极开展向刘义权、杨善洲等先进人物学习活动,引导党员干部不断提高党性修养,强化党性观念,牢固树立宗旨意识和服务意识,学先进、赶先进、争先进,务实创新,奋发有为。同时,我们还将争先进位活动与加强和改进机关思想作风、工作作风紧密结合。在机关干部中深入开展社会主义核心价值体系教育、公务员职业道德教育和革命传统教育,使干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观,热爱档案事业,心系兰台,奉献社会;进一步健全完善机关工作纪律,强化监督检查机制,严格管理,教育引导干部职工树立良好的工作作风,振奋精神,真抓实干,全面完成各项目标任务,推动全市档案工作率先发展,科学发展,争创一流水平。活动开展以来,馆(局)整体的精神面貌、工作状态、工作效率、工作质量明显改进和提高,为全年目标任务的完成奠定了坚实的思想基础。
    二、全面加强领导班子建设和干部队伍建设,强化素质,提升能力
    为了提高领导档案事业科学发展的能力,形成坚强的领导核心,实现争先进位目标,馆(局)领导班子高度重视自身建设,一年来采取多种形式,组织班子成员和中心组成员认真学习党的十七届五中、六中全会,市委十一届八次、九次全会,省委书记赵乐际在西安调研时的重要讲话精神以及孙清云书记重要谈话精神等,自觉用科学发展观统领档案工作,不断提高班子整体的统领能力和决策能力。全年组织中心组学习12次,专题辅导3次;工作中认真贯彻落实市委、市政府的重大决策部署和上级业务部门的要求,紧紧围绕中心,立足全局,找准档案工作的切入点和结合点,科学谋划,统筹安排,开拓创新,勤勉工作,注重落实;认真贯彻落实民主集中制原则,重大问题集体研究决定,全年召开局长办公会议14次,研究议题65个;按要求召开领导班子民主生活会,班子成员之间经常开展谈心,增进相互间的沟通与理解,自觉维护班子团结,营造和谐民主的工作氛围,确保政令畅通。
    以强化综合素质、提升工作能力为重点,全面加强干部队伍建设,为工作开展提供组织保障。一是加强干部的政治理论学习。通过开展创建学习型党组织活动,组织党员干部认真学习党和国家的大政方针、重要会议和文件精神,学习党史,开展形势教育,全面提高党员干部的政策理论水平;二是加强对干部的教育培训。分别选派处级、科级干部参加市委党校和上级业务部门举办的各类学习培训,组织27名干部分期分批到外省市档案馆参观学习,开阔工作思路,不断提高业务水平、工作能力和综合素质;三是做好干部的选拔任用工作。根据《党政干部选拔任用条例》的有关规定,选拔任用了1名主任科员、3名副主任科员;注重对年轻干部的培养锻炼,工作上压担子,提要求,传帮带,促使年轻干部尽快成长,以适应现代化条件下档案工作开展的需要。
    认真贯彻落实中央和省、市纪委全会精神,切实加强党风廉政建设。结合实际,对馆(局)2011年党风廉政建设工作进行安排,进一步落实党风廉政建设责任制,完善领导体制和运作机制,实行“一岗双责”;深入开展群众观点和群众立场主题教育活动,促使馆(局)党员干部特别是领导干部牢固树立“以人为本、执政为民”的理念,自觉增强群众观点,贯彻执行群众路线,情系民生、维护民利、凝聚民心。落实党风廉政建设“五个一”制度,举办专题辅导,讲廉政党课,组织馆(局)干部认真学习党风廉政建设有关规定,参观反腐倡廉展览,不断强化廉政责任意识,从思想上筑牢拒腐防变的道德防线,秉公用权,勤政廉政,清白做人,全年无违法违纪问题。
    三、围绕党委和政府中心工作,服务大局,扩大宣传
    今年以来,馆(局)紧紧围绕全市中心工作,找准档案工作的切入点,积极主动地提供档案指导与服务,充分发挥档案部门和档案工作的作用,取得了良好的社会效益。一是围绕建党90周年纪念活动,举办了《西安革命历史图片展》,制作展板116块,展出图片398幅,展览进机关、进社区、进学校、进世园,吸引了30万广大市民和外地游客参观;与西安电视台联合拍摄了电视系列专题片《西安红色记忆》,通过16个专题,生动再现了西安党组织在中国共产党领导下艰苦卓绝的奋斗历史。专题片播出后,受到了社会各界的广泛关注和好评;召开馆藏革命历史档案公布新闻发布会,向社会公布了13件革命历史档案资料,展示了历次公布的革命历史档案原件94份,革命历史资料45本。二是围绕纪念辛亥革命100周年,编辑出版了《西安:辛亥记忆》一书,该书收录图片24幅,收录历史文献、回忆录、研究文章、人物小传和大事记等130篇,共计46万字。该书出版后,引起了社会各界,特别是国内外一些研究机构和学者的普遍关注和高度评价;同时我们挖掘馆藏资源,首次向媒体公布了我馆珍藏的三卷辛亥革命档案。三是围绕“四城联创”工作的开展,加强对区县档案馆创建国家级综合档案馆的指导,目前13个区县档案馆中,已有11个通过国家级档案馆认定。四是围绕民生工程的实施,积极整合馆藏民生档案资源,为群众提供民生档案利用服务,切实解决涉及群众切身利益的民生问题,受到了群众的肯定与好评。
    在围绕中心,服务大局的同时,馆(局)注重采取多种形式,加大对外宣传力度,不断提升档案部门、档案工作的社会知名度和影响力,为档案事业发展营造有利氛围。一是加强与大众新闻媒体和档案专业刊物的联系与合作,对全市档案工作的重要会议、重大活动进行宣传报道。今年以来,各类新闻媒体、专业报刊以及网络等宣传报道我市档案工作达120篇次。 二是切实发挥《西安档案》宣传主阵地的作用,围绕世园会、建党90周年、辛亥革命100周年、档案利用等中心工作,开辟专栏,加大宣传,全年共编辑出版《西安档案》6期,印发6000册。三是加强爱国主义教育基地建设。除了举办巡回展览外,充分利用馆内各展厅对机关干部、中小学生和社会各界开展爱国、爱市教育,全年共接待参观者46批次1002人;面对中小学积极开展档案教育活动,与市教育局共同制定了《西安市中小学生档案教育基地建设方案》,下发了开展中小学档案教育的通知。2011年,市档案馆(局)荣获全省档案宣传工作优秀组织奖。
    四、全面超额完成市考业务指标,亮点突出,成效显著
    今年,围绕7大项、10小项市考目标任务,馆(局) 采取有力措施,明确责任,合理组织,重点突破,狠抓落实,至11月底,各项业务指标均已全面完成。一是加强对以养老保险档案管理为重点的社保业务档案工作的指导。选取4个单位开展试点工作,指导市机关事业单位社会保险基金管理中心对养老保险业务档案进行规范化整理,并于11月通过省档案工作目标管理AAA级认证和省养老保险业务档案达标验收。二是做好西安世园会档案管理指导工作。在充分调研的基础上,与西安世园会执委会办公室联合下发了《关于做好2011西安世园会文件材料归档和档案管理工作的通知》,代市委办公厅、市政府办公厅起草了《关于做好2011西安世园会档案工作的通知》;抽调馆(局)11名干部组成世园会档案材料接收工作小组,并选派一名业务骨干常驻世园会执委会办公室,指导档案收集归档工作;组织人员前往上海学习世博会档案管理工作经验,对进一步做好世园会档案工作提出意见,成立了世园会档案工作领导小组,召开世园会档案收集移交工作座谈会,与世园会申办、筹办、运行等各有关机构和同志联系,共同做好档案材料的收集工作。目前已接收各类文件材料7674件、照片34297张、资料67册,接收电子文件405件,音像视频片段1924个(时长50小时),接收世园快报81期、世园工作简报640件。三是与西安世园会执委会办公室共同举办了《天人长安、创意自然——2011西安世界园艺博览会图片展》,巡展历时一个多月,深入各区县、机关、学校和社区展出22场次,参观人数15万余人。四是加强对档案人员的专业基础教育和继续教育,举办了全市档案人员上岗培训班和档案业务标准培训班,培训人员312人。市档案教育中心被市人力资源和社会保障局认定为“西安市档案专业技术人员继续教育基地”并授牌。五是做好政府信息查询和档案利用工作,全年共接待查档利用者2379家、2904人次,接受电话咨询1115人次,回复网上查询55次,库房调卷5056卷(件),为机关工作查考、编史修志、群众办理养老统筹等提供了有效服务,受到了利用者的好评;加强对利用效果的跟踪回访和对利用形势的统计分析,撰写了档案利用实例。六是围绕市行政中心北迁,加大接收力度,全年共接收档案1592卷13431件,接收现行文件51份,并及时清点上架,超额完成全年接收1万卷(件)的目标任务。七是在对馆藏照片情况进行调研摸底的基础上,制定了《关于接收立档单位照片档案工作的意见》和《照片征采集工作实施方案》,全年共整理馆藏11个全宗的照片档案4879张,装订65册,整理资料照片1284张,装订26册,扫描1620张,超额完成整理馆藏照片3500张的目标任务。八是围绕建党90周年,在挖掘馆藏资源的基础上,面向社会广泛收集资料,编辑出版了《西安革命历史图文集》,共收录图片441幅,计23万字,于6月24日公开出版发行。九是全力以赴,克服困难,加强领导,沟通协调,顺利完成60万元馆藏档案数字化加工项目。全年共录入文件级条目117万条,全文扫描165万页。十是提前完成民国档案3000卷的数字化工作,共录入文件级条目28605条,全文扫描260038幅。
    五、以目标考核为抓手,统筹安排,全面推进
    今年,馆(局)以市考目标任务为重点,统筹安排各项工作,强化宏观指导,夯实业务基础,提升服务水平,整体工作进展顺利。宏观管理方面,一是加强档案法制建设。制定了《西安市档案系统“六五”普法宣传教育规划》,对“十二五”时期全市档案法制宣传教育工作进行部署,同时利用《档案法》颁布日和“12•4” 普法宣传日,加强对档案法律法规的宣传;完成了规范全市档案行政处罚自由裁量权工作,成立了领导小组,建立了工作网络,制定了相关配套制度;加强档案执法检查,10月20日,市政协领导和委员视察市档案馆(局)工作,10月21日,市人大常委会领导和委员对《西安市档案管理条例》贯彻实施情况进行了检查,并给予充分肯定。二是加强对区县档案工作的指导。年初召开了全市区县档案局馆长会议,与各区县档案局签订了2011年目标任务书;加强区县档案馆库建设,指导阎良区和周至县档案局完成了全省县级综合档案馆建设项目专项检查;积极指导各区县开展新农村示范县工作,制定下发了《关于进一步做好社会主义新农村建设档案工作示范县(区)创建和申报工作的意见》,确定了试点单位。三是加强对机关档案工作的监督指导。调研指导市级机关北迁单位做好档案管理工作;督促指导市级各单位按照新标准,认真做好2010年文件材料的归档整理工作;积极指导有关单位开展档案目标管理认证工作,全年共有12个单位通过了省AAA级认证。四是与市人力资源和社会保障局共同配合,在全市档案系统开展了评选档案工作先进集体和先进工作者活动,向省上推荐先进集体4个、先进工作者6名,同时初步确定了市上表彰的档案工作先进集体和先进工作者名单。五是加强全市档案专业职称宏观管理,积极开展职称宣传,规范职称申报,完成了12名中级职称和13名初级职称的评审工作,促进了档案人才队伍建设。微观管理方面,一是高度重视档案安全工作。认真贯彻落实市政府关于加强安全工作的各项要求,今年先后对馆库空调系统、消防系统和监控系统进行了全面的检查维修,消除安全隐患;进一步强化干部的安全责任意识和防范意识,严格执行库房管理的各项制度和档案进出库房登记制度,强化日常管理和专项检查,对调、归案卷认真进行比对、清点,在库房投放防虫药物,确保档案实体的绝对安全。全年未发生任何责任事故。二是征集工作成绩突出。分别征集到了反映西安城市建设和市井生活的老照片45张,反映西安农业建设、“文革”时期和各类展览的老照片1740张、底片758张以及各类书籍等48册;特别是征集到了《杨松轩遗文综录》(手抄本)6册以及杨叔吉、杨季符致杨钟建、王国桢夫妇的书信(1911年—1966年)409封,价值较高。三是档案信息化工作有序开展。编制了《西安市“十二五”时期档案信息化建设实施意见》以及《电子文件归档与管理细则(试行)》,加强对全市档案信息化工作的指导;结合我馆实际,编制了《西安市数字档案馆建设实施方案》,提出了三平台、一体系的数字档案馆建设需求方案;认真做好数据库维护工作和西安档案网站的安全管理和系统维护工作,完成了馆藏档案的外置移动硬盘备份工作,为异地备份做好前期准备。四是档案学术研究成果不断。组织参加省档案学会2005年--2010年档案学成果评奖活动,报送参评成果17项;组织参加西安市第七次社会科学优秀成果评奖活动,报送参评成果8项,其中我馆编印的《图说西安百年》获二等奖,市档案学会被市社科联评为先进单位。
    六、强化监督管理机制,规范协调,保障有力
    围绕全年目标任务的实施,馆(局)加强领导,落实责任,完善机制,监督检查,积极做好各项服务保障工作,促进了机关的健康有序运转。一是采取有效措施,推进市考目标任务的有序开展。将市目标考核办下达的各项考核指标层层分解到处室,明确分管领导和责任人,落实到岗位和个人,提出工作标准、具体要求和完成时限;对每项指标都制定实施方案,明确工作思路,能量化的指标量化,无法量化的,明确质量要求,以便于操作和考核;加强日常考核,由馆(局)考核办牵头,采取多种方式,进行监督检查,随时掌握各项指标进展情况,总结经验,发现问题,及时改进;建立定期通报制度,表扬任务完成好的处室,推广先进经验和好的做法,充分运用考核结果,调动各方面的积极性;对一些重点项目和有难度的工作项目,采取重点问题重点解决的办法,召开专题会议研究讨论,提出有效的解决办法,确保各项任务顺利进展。二是切实加强“四城联创”工作。制定文件,加强培训,积极指导各区县、市级各单位做好我市创建全国文明城市文件材料收集归档和规范化管理工作,并将此项工作纳入对各区县和市级机关年度考核之中,确保创文材料的齐全完整;在馆(局)机关积极开展文明机关、文明处室创建活动以及“奉献世园、争当先锋”活动,制定了《迎接世园盛会,巩固创卫成果,提升管理水平整治工作实施方案》,教育机关干部职工养成良好的文明素养,倡导文明的生活和行为方式;多方协商联系,完成办公楼前广场恢复、维修和绿化美化工作,修建大楼点亮工程;加强机关和家属院环境安全卫生工作,定期组织检查评比,并通报检查情况;认真做好机关节能减排工作,在新维修项目中安装节水、节电设备,组织干部职工积极参与“地球一小时”活动,践行绿色低碳生活方式。三是按照要求,认真做好馆(局)党务公开、政务公开工作。制定了《馆(局)党务公开工作实施细则》和《馆(局)政务公开实施办法》,进一步明确了党务、政务工作公开的原则、内容、时限和方式等,增强了党务工作、政务工作的透明度,确保了广大党员和干部职工对党务工作、政务工作的知情权、参与权和监督权。四是以服务领导、服务处室、服务群众为目标,扎实做好机关文秘、信息、保密、督查、财务以及后勤管理等项工作,严格工作程序,严守工作制度,提高工作效率,提升工作水平,为馆(局)各项任务的顺利完成提供优质服务和有力保障。
    对照市考核办下达的2011年目标责任考核指标和《2011年西安市档案工作要点》,我们全面并超额完成了2011年各项目标任务,馆(局)工作的整体水平、服务能力全面提升,为打好翻身仗、实现争先进位目标奠定了坚实的基础。
    2012年,我们要以科学发展观为指引,深入贯彻落实党的十七届六中全会和党的十八大精神,按照国家档案局、省档案局的要求,紧紧围绕全市中心任务和工作大局,以改革创新的精神全面推进“三个体系”建设,服务为先,扎实工作,开拓奋进,促使全市档案工作再上新水平,更好地为经济建设和社会主义文化大发展大繁荣服务。重点要抓好以下六方面工作:一是要围绕中央关于推进社会主义文化大发展大繁荣的决定,找准档案工作的切入点和着力点,明确工作思路,突出行业特点,采取有效措施,充分发挥档案部门的职能和作用,不断提高档案工作对经济社会发展的影响力和贡献力。二是要进一步加强档案信息化建设,科学制定西安市数字档案馆建设实施方案,做好全市电子文件归档与管理工作,逐步实现电子文件和电子档案的科学管理和有效利用。三是要紧紧围绕全市中心工作、群众关心的热点问题,挖掘馆藏档案资源,举办各种形式的展览,编辑出版有关档案史料,积极打造有影响力的文化精品,推进档案文化建设,充分发挥档案馆的社会教育功能和服务功能。四是要继续加大对外宣传工作力度,加强与有关部门的沟通联系,争取相关方面和社会各界的支持与配合,为档案事业发展创造强有力的条件。五是要以大力实施“三大战略”、完善“三个体系”为着力点,进一步加强档案基础业务建设和公共服务能力建设,完善档案馆各项功能,全面提升管理水平,更好地为西安经济社会发展服务。六是要从档案工作发展需要出发,全面加强档案人才队伍建设,通过拓宽用人渠道、举办各类专业培训、实施在职继续教育和开展岗位练兵等方式,进一步选拔引进人才,培养激励人才,大胆使用人才,努力创造人尽其才、才尽其用的良好氛围,充分调动档案工作者的积极性、主动性和创造性,为建设档案强国、文化强国做出新的、更大的贡献。
    特此报告。
                                                                              西安市档案馆(局)
                                                                                      2018-12-14
 

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